央視網消息：自然資源部網站3月9日發(fā)布關于做好2022年度全國國土變更調查國家級核查發(fā)現疑問圖斑整改的通知。具體內容如下：

　　一、疑問圖斑整改要求

　　對部反饋的疑問圖斑，各省級自然資源主管部門要組織縣級調查單元，按照“應舉盡舉”的原則，根據實地現狀逐圖斑核實整改。除國家級核查反饋的疑問圖斑，以及省級核查已發(fā)現但在初報成果時未整改到位的疑問圖斑外，整改階段新發(fā)現的2023年變化地塊圖斑應納入2023年度變更。

　　（一）對于地類或屬性調查錯誤，以及城鎮(zhèn)村范圍調繪有誤的，須對錯誤進行修改。

　?。ǘτ谇捌谡{查結果經核實無誤的，須說明實際情況或重新舉證，必要時應提交相關佐證材料。

　?。ㄈτ谘a充耕地項目范圍內，未按照耕地變更但遙感影像判讀明顯為耕地的圖斑，應如實變更并補充舉證。

　?。ㄋ模τ诎丛仡愓{查的跟蹤圖斑應按《國土變更調查技術規(guī)程》有關要求確定原地類。各地可參照《國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于優(yōu)化特殊地區(qū)舉證方式的通知》（國土調查辦發(fā)〔2019〕22號）有關要求，根據實際情況選擇采用實地拍照舉證、承諾舉證、連續(xù)圖斑分段舉證、類似圖斑典型舉證、局部航飛影像舉證等舉證方式，在保證補充舉證質量的前提下，提高舉證效率。

　　二、時間要求

　　各省級自然資源主管部門應在反饋意見后的15個工作日內，組織縣級調查單元完成核實整改工作，經省級檢查合格后，報部復核。

　　涉及“承諾舉證”耕地的縣級調查單元，分兩批報送核實整改成果，按15個工作日的要求完成其他類型疑問圖斑的核實整改后，提交第一批核實整改成果；在5月底前完成對“承諾舉證”耕地圖斑的補充舉證后，報送第二批核實整改成果。5月底前未能落實承諾的，應按現狀據實舉證變更。

　　部組織對疑問圖斑的整改情況開展檢查，未按規(guī)定時間完成整改或未按要求整改到位的（包括按“承諾舉證”耕地，實地為荒草、推土、翻耕起壟等未耕種狀態(tài)的），部將直接組織修改數據庫，對相關情況予以通報，并移交督察機構。

　　三、其他事項

　?。ㄒ唬╆P于數據提交。整改成果以縣級調查單元為單位上報，包括數據庫成果、表格數據和舉證數據包。數據庫成果為質檢通過的省級UPD（包含變更調查統計匯總表格），按照2022年度國土變更調查數據庫建設技術要求組織；表格數據為問題圖斑核實記錄表，標識碼必須與下發(fā)表中標識碼一致，在表格最后一列后增加情況說明列，并填寫需要說明的情況；舉證數據包中，舉證DB包括2022年度國土變更調查所有舉證圖斑。

　?。ǘ╆P于舉證。因天氣或其他原因實際無法開展的，可暫不舉證，并在舉證信息表的類舉標注字段，填寫“天氣原因”或“無法到達”等。承諾舉證僅限于對難以到達等原因無法進入區(qū)域，作地類正確性承諾。國家“互聯網+”在線核查和外業(yè)核查將對上述情況進行重點檢查，如發(fā)現實地可通達、可舉證的情況，將視為主觀故意作假。

　?。ㄈ╆P于數據庫質量。整改上報的數據庫增量包，必須以國家最終下發(fā)的2021年度數據庫和城鎮(zhèn)村范圍為基礎，同時，應根據城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目備案信息，將已驗收的拆舊區(qū)圖斑與村莊（203）中的非建設用地疊加，對重疊部分，相應扣除村莊范圍。數據庫成果應通過國家統一下發(fā)的2022年度變更調查數據庫質檢軟件檢查，確保各類圖斑的城鎮(zhèn)村范圍及關聯變化的屬性、面積與空間關系等關鍵信息銜接正確，保證變化圖斑的完整性與邏輯規(guī)范性。未通過國家數據庫質量檢查的，必須按照要求限期完成整改，進度緩慢的由省級自然資源主管部門組織來京集中整改，確保國土變更調查數據庫按時更新。

　　各省級自然資源主管部門要樹牢“人民至上、生命至上”的理念，切實增強做好調查安全工作的責任感。要根據自然條件、氣候特點和野外環(huán)境狀況，有針對性地制定各項安全制度，把安全責任層層落實到每個作業(yè)單元和每一個調查環(huán)節(jié)、每一個作業(yè)崗位，確保各項安全工作措施落到實處；要加強對變更調查作業(yè)人員的安全教育培訓，防止松懈麻痹情緒，警惕潛在風險；要建立風險防范機制，提前做好極端天氣、地質災害等安全防范工作；要著重強化外業(yè)調查安全保障，切實保證作業(yè)人員生產安全。要積極采取措施，加快年度國土變更調查工作進度，出現對工作進度影響較大的不利因素時，及時與部調查司溝通。